В силу ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации ( ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, являются государственной собственностью.

Согласно ст. 9, 11 Земельного кодекса Российской Федерации ( ЗК РФ) право распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности, предоставлено Российской Федерации.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в федеральной собственности с целью использования под строительство регулируется нормами гл. 5 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

В силу ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции(ст.9 и ст.10 ЗК РФ ).

Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности регламентирован ст.30 ЗК РФ.

Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности регулируется ст.30.1 30.2 ЗК РФ, выбор земельных участков для строительства – ст.31 ЗК РФ, принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства ст.32 ЗК РФ.